U tri i po godine osnovni sudovi pokrenuli više od 1.100 postupaka oduzimanja poslovne sposobnosti osobama s invaliditetom, većinom po predlogu članova/ica porodice ili institucija, pokazuju rezultati istraživanja koje je sprovelo UMHCG, slanjem zahtjeva za slobodan pristup informacijama osovnim sudovima na teritoriji Crne Gore.
Od ukupno 15 osnovnih sudova, evidentirano je 1.113 pokrenutih postupaka, pri čemu je najveći broj zabilježen u Bijelom Polju (242), Podgorici (190), i Beranama (111). Postupci su u ogromnoj većini slučajeva pokrenuti po predlogu članova/ica porodice (preko 60%) i centara za socijalni rad, dok su rijetki slučajevi kada su osobe same podnosile predloge – gotovo zanemarljivi.
Od preko 1.100 postupaka, samo 3.3% (36) je rezultiralo djelimičnim oduzimanjem poslovne sposobnosti. Svi ostali postupci rezultirali su potpunim oduzimanjem poslovne sposobnosti ili obustavljanjem postupaka. To jasno ukazuje na dominaciju modela potpunog lišavanja poslovne sposobnosti, suprotno principima Konvencije UN o pravima osoba s invaliditetom. Najalarmantnije je što je u preko 90% riješenih postupaka doneseno usvajajuće rješenje, što znači da je poslovna sposobnost potpuno oduzimana, često bez adekvatne podrške u donošenju odluka.
U najmanje 562 predmeta potpuno je oduzeta poslovna sposobnost, dok je ukupan broj postupaka koji su rezultirali djelimičnim oduzimanjem poslovne sposobnosti osobama s invaliditetom iznosio 36 (Osnovni sud Bar – 1, Osnovni sud Bijelo Polje – 3, Osnovni sud Cetinje – 6, Osnovni sud Danilovgrad – 3, Osnovni sud Herceg Novi – 5, Osnovni sud Kolašin – 2, Osnovni sud Nikšić – 6, Osnovni sud Plav – 3, Osnovni sud Pljevlja – 4, Osnovni sud Ulcinj – 1, Osnovni sud Kotor – 2). U ostalim predmetima postupak je bio obustavljen, odbijen, odbačen, povučen ili je bio u toku.
Takođe, postupci preispitivanja prethodnih rješenja o oduzimanju poslovne sposobnosti pokretani su uglavnom po službenoj dužnosti od strane suda, dok su osobe kojima je ona oduzeta, centri za socijalni rad ili drugi ovlašćeni predlagači gotovo potpuno izostali iz tih inicijativa. Najviše postupaka za preispitivanje pokrenuto je u Podgorici – 159, zatim u Pljevljima – 71, Herceg Novom – 59, Beranama – 54. Broj slučajeva u kojima je vraćena poslovna sposobnost gotovo ne postoji. U većini preispitivanja rezultat je: “nema uslova za vraćanje poslovne sposobnosti”.
Zaključuje se da je u Crnoj Gori, nažalost, još uvijek dominantna praksa zamjenskog odlučivanja, umjesto podržanog odlučivanja koje propisuje Konvencija UN o pravima osoba s invaliditetom.
Osobe s invaliditetom moraju biti priznate pred zakonom da bi ostvarivale prava i obaveze na ravnopravnoj osnovi s drugima. Shodno tome, potrebno je hitno reformisati zakonodavni okvir i preći sa modela zamjenskog odlučivanja na model odlučivanja uz podršku u donošenju odluka, kako to nalaže i međunarodno pravo.
