Centar za građansko obrazovanje (CGO), uz podršku sedam nevladinih organizacija – Centar za razvoj nevladnih organizacija (CRNVO), Savez udruženja roditelja djece i omladine sa teškoćama u razvoju Naša inicijativa, Akcija za ljudska prava (HRA), Centar za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN CG), Institut Alternativa (IA), Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) i CAZAS – podnio je resornom Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga Inicijativu za omogućavanje prijave na Program stručnog osposobljavanja kategoriji redovnih studenata koji su nosioci porodičnih penzija, a kroz izmjene i dopune Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti.
U toku je prijavljivanje korisnika/ca na Program stručnog osposobljavanja, Zavod za zapošljavanje (ZZZ) ograničava redovne studente korisnike/ca porodičnih penzija da se prijave ukoliko se ne odreknu porodične penzije. Istovremeno, Fond penzijskog i invalidskog osiguranja ne spori ovu mogućnost kao ni Poreska uprava. Znači, problem nastaje sa ZZZ koji samo tehnički sprovodi Program stručnog osposobljavanja visokoškolaca, pa bi trebalo i da ovo pitanje tretira kao raspodjelu naknada iz studentskog standarda a ne kao zapošljavanje, kako je to sada slučaj. Nevladine organizacije vjeruju da ovo pitanje zahtijeva hitnu posvećenost i reagovanje nadležne ministarke i Vlade, jer mladi koji su već u vrlo osjetljivoj situaciji zbog gubitka jednog ili oba roditelja suočavaju se sa sistemskom diskriminacijom u ovom domenu.
Način na koji ZZZ sprovodi ovaj proces ovu ranjivu kategoriju mladih doslovno dovodi u poziciju da ostaju bez ikakvih prihoda od oktobra u godini u kojoj se prijavljuju do februara naredne godine. Dodatno, neizvjesno je i da li će oni u konačnici biti primljeni na Program nakon što se prijave, pa ih tako ZZZ nezakonito lišava prava na izdržavanje koje im pripada shodno Zakonu o penzijskom i invalidskom osiguranju.
CGO je u obrazloženju naveo nekoliko činjenica koje podupiru opravdanost ove Inicijative, među kojima i da se lica koja se prijavljuju na Program stručnog osposobljavanja ne zapošljavaju, niti prijavljuju Poreskoj upravi na socijalno osiguranje, pa se na njih ne može primjenjivati Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti a posebno ne na način na koji se to sada čini. Ova lica imaju status korisnika koji se stručno osposobljavaju i primaju naknadu po osnovu studentskog standarda, a što im omogućava Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju i Zakon o stručnom osposobljavanju, pri čemu Zakon o stručnom osposobljavanju nigdje i ne pominje kao uslov odricanje od porodične penzije.
Očekujemo da Ministarstvo, uzimajući u obzir princip jednakosti i ravnopravnog pristupa Programu stručnog osposobljavanja, pozitivno odgovori na ovu inicijativu i omogući ravnopravno učešće mladima bez jednog ili oba roditelja u procesu stručnog osposobljavanja bez primoravanja na odricanje od prava na porodičnu penziju. S obzirom da rok za prijavu na Program stručnog osposobljavanja ističe 18. novembra posebno je važna efikasnost u postupanju kako bi se spriječio ovaj vid diskriminacije.
Centar za građansko obrazovanje (CGO)
Centar za razvoj nevladine organizacije (CRNVO)
Savez udruženja roditelja djece i omladine sa teškoćama u razvoju Naša inicijativa
Akcija za ljudska prava (HRA)
Centar za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN CG)
Institut Alternativa (IA)
Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG)
NVO CAZAS
Izvor: Centar za građansko obrazovanje
Pripremila: Dajana Vuković
